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    他早已细读兵部与南军都督府呈递的缅甸军报：知道朝廷在南征缅甸大胜后，并没有打算急于班师回朝。

    南军都督府十万主力精锐，加上南洋都督府三万水陆战兵，至今仍驻扎于阿瓦、勃固、曼德勒等战略要地，清剿残余土司武装，修筑驿道、屯田设堡。

    十三万大军，日耗粮米数千石，火药、军械、饷银流水般投入——若只为镇压一隅，何须如此？

    由此便不难看出，陛下的野心，绝不仅仅是征服一个缅甸而已。

    “臣明白了。”孙传庭点了点头，声音沉稳，

    “臣以为，治理缅甸，当有五策：设置郡县，改土归流，以商固本，宣教以柔，移民控缅。五策相辅相成，方能长治久安。”

    前两条乃历朝历代治理边疆的常规之策，朱由校并不意外。

    但是里面的“以商固本”“移民控缅”八字，却让他眉峰一挑，眼中闪过一丝亮色，语气里多了几分兴致：

    “这以商固本、移民控缅，朕倒是第一次听，颇有新意，你且详细说说。”

    “臣遵旨！”

    孙传庭神色从容，显然早有腹稿：

    “臣这几年在户部轮值之时，曾专门研究过南洋贸易与大明钱法，深知经济之力，润物无声，却可缚人于无形，其威力，有时更胜十万雄兵。”

    “如今我大明发行的银币、明元纸币，凭借大明帝国银行的信誉与海量美洲、南洋白银为锚，币值坚挺，流通四海，已是不折不扣的硬通货。而缅甸盛产稻米、优质木材、宝石翡翠，亦有诸多独特的香料、药材，皆是大明所需之物。”

    “依臣之意，可在缅甸大力推广‘明元’为唯一合法交易货币，废止其旧有贝币、铜钱及地方私铸；同时设立大明皇家银行缅甸分行，掌管钱法、信贷、汇兑、储蓄。”

    “鼓励大明豪商巨贾，在缅甸开设工坊、商号，低价收购当地特产，转销内地；同时倾销我大明布匹、瓷器、铁器、茶叶、火器等物。”

    “如此，则缅甸上下，从王室贵胄、头人土司，到普通百姓，其生计皆与明元、与大明的商路紧密捆绑。他们产出之物，需换成明元才能购买所需；他们生活所需，越来越多依赖大明输入。”

    “久而久之，其经济命脉便握于朝廷之手！届时，若有人再想煽动叛乱，脱离大明，首先要问问他治下的百姓，还离不离得开大明的盐铁布匹，手中的明元还值不值钱。”

    “此乃‘以商固本’，以利系之，以市控之，使其欲叛而不能，想逃而不得！”
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